亚庇讯:N.25 Kapayan区州议员 Chin Tek Ming 对沙巴首席部长 Datuk Seri Hajiji Noor 宣布暂缓在沙巴落实《2024年马来西亚边境管制与保护机构法令》(860法令/AKPS)表示关注,并指相关决定是为了等待进一步确保沙巴移民自主权及特别权益的保障。
然而,他认为,仅仅暂缓执行并不足够,因为问题远远超出行政保证或联邦政府运作层面的保护。
他说,核心问题在于860法令在沙巴落实的法律与宪法有效性。
他强调,860法令不能只是暂缓,而必须被公开且明确地拒绝,因为其落实被指与《联邦宪法》及《1963年马来西亚协议》(MA63)所保障的沙巴宪法地位相抵触。
根据 Chin Tek Ming 所言,沙巴的移民自主权是受到《联邦宪法》第161E(4)条文,并结合第9(3)条文明确保障的宪法权利。
他说,这项保障旨在确保沙巴继续拥有对移民事务、入境管制,以及州属领土与人口结构完整性的实质控制权。
他表示,任何直接影响沙巴特殊利益或自治权力的联邦法律,都不能在未遵守保障沙巴特殊地位的宪法框架下贸然执行。
在声明中,Chin Tek Ming 也质疑,为何860法令在落实前,并未在沙巴州议会获得接纳、批准或辩论,尽管该法令直接影响沙巴移民体系及州政府执法权力。
他说,这已引发严重的宪法问题,不能仅靠行政讨论或政治保证来解决。
根据他的说法,任何违反宪法精神而实施的法律,都可能被视为“void ab initio”,即从一开始即属无效。
他说,沙巴的宪法保障不能通过行政机制、行政安排或联邦层级的运作重组而被绕过。
他也对AKPS的运作结构表达担忧,并认为该结构可能导致沙巴权力逐步被联邦接管。
他说,尽管首席部长本身承认,州政府只能通过860法令第6(3)款下的沙巴移民局主任行使控制权,但整体运作结构仍受设于布城的联邦机构主导。
他指出,这种情况将导致权力重叠、指令冲突,以及沙巴移民自主权在联邦行政结构下逐渐被削弱。
他进一步强调,当制度结构及指挥链仍掌握在联邦层级时,沙巴不能仅依赖政治承诺或所谓的善意。
根据 Chin Tek Ming 的说法,沙巴历史早已显示,州权被削弱往往是通过行政权力集中化逐步发生,而非公开废除州权。
与此同时,他表示,此事并非政治谈判课题,而是涉及MA63及《联邦宪法》所保障的沙巴合法权利。
他说,沙巴并不是向联邦政府请求施舍,而是在捍卫构成马来西亚建国基础的宪法权利。
因此,他呼吁沙巴州政府采取坚定立场,拒绝任何削弱沙巴移民自主权、宪法保障及州权力的860法令落实措施。
他强调,沙巴的宪法权利不能继续通过联邦行政机制被逐步稀释。
他最后重申,沙巴的宪法地位必须依法、坚定且毫不妥协地捍卫。