亚庇，2026年4月 — 卡帕扬州议员（ADUN）陈德铭（YB Chin Tek Ming）表示原则上支持2026年《土地法案（附属权利）》的通过，但强调在批准之前需要仔细审查一些基本缺陷。
在沙巴州议会的辩论中，他强调该法案仍然存在可能导致权力滥用和法律确定性受损的空间。
提出的第一个主要问题与第8(2)(a)条款有关，该条款提到“特殊情况”一词。他表示，该术语过于模糊，因为没有提供明确的定义、指导方针或限制。这种情况使得解释完全依赖于局长的自由裁量权，从而带来不一致的决定、不公正的待遇和权力滥用的错误印象。
他强调，在法律的背景下，确定性和问责制是重要的元素。因此，该术语需要在法律中或通过附属规定以客观标准进行具体定义。
接下来，他还提到第8(3)条款中的不一致问题，该条款仅根据布局图批准申请，而不需要建筑图和索引图。他认为，这种放宽与应全面和透明的土地开发管理原则相悖。
他说，缺乏完整的文件引发了对开发适宜性、买方保护以及边界重叠或冲突风险的质疑。他建议，除非在明确界定的特殊情况下，否则应将这些文件的要求设为强制性。
第三个提到的问题与第40(9)条款有关，该条款赋予局长以认为合适的方式处置被没收的物品或文件的权力。他认为这一规定过于宽泛，且没有任何标准操作程序（SOP）、审查机制或透明度保障。
他表示，在现代行政系统中，资产处置必须受到明确、透明且可审计的SOP的控制。因此，他建议对该条款进行修订，以使其遵循正式指导方针和审计记录。
在他发言的结尾，他强调所提出的问题围绕一个主要主题，即过于宽泛的自由裁量权的授予而没有足够的控制。他提醒说，好的法律不仅仅是授予权力，而是设定限制、指导方针和审查机制。
他还呼吁政府关注沙巴州，特别是卡帕扬的闲置发展问题，并考虑制定专门法律来解决这一问题。
陈德铭（YB Chin Tek Ming）强调，尽管支持该法案，但必须进行修订，以确保它真正保护沙巴人民的利益。
